El 28 de septiembre, Moscú acogió el II Congreso de toda Rusia de "organizaciones autorreguladoras basadas en la membresía de personas involucradas en la preparación de la documentación del proyecto". Uno de los principales resultados del trabajo de dos días del congreso fue el establecimiento de una organización sin fines de lucro no estatal en toda Rusia: la Asociación Nacional de Diseñadores (NOP), que puede considerarse la finalización lógica del proceso de estructurar el sistema de autorregulación en el ámbito del diseño. Alexei Vorontsov, presidente de la junta de la primera asociación nacional de profesionales de Rusia, el Gremio de Arquitectos y Diseñadores (GAP), se convirtió en presidente de la nueva organización.
Hoy, el NOP une a 25 organizaciones autorreguladoras que representan los intereses de más de 3 mil institutos de diseño y organizaciones de la Federación de Rusia en el campo de la vivienda, el diseño civil e industrial, así como el diseño de instalaciones de energía nuclear, la industria espacial. y fines especiales. Con la abolición de las licencias y el surgimiento de una organización autorizada para regular las actividades en el campo del diseño arquitectónico y de la construcción y mejorar la base legislativa, reglamentaria y técnica, la comunidad profesional tiene las esperanzas más positivas. Sin embargo, no es un secreto para ninguno de los arquitectos en ejercicio que hoy la industria atraviesa una profunda crisis, y no solo económica, sino legal, regulatoria y, si se quiere, ideológica. Hoy hablamos con Pavel Andreev, Alexei Vorontsov y Boris Levyant, los “padres fundadores” del GAP, sobre los problemas que el SRO tendrá que resolver en primer lugar.
Anna Martovitskaya, Archi.ru:
Una de las principales tareas del GAP y NOP es mejorar la legislación en el campo de la arquitectura y el urbanismo. ¿Qué cuestiones, en su opinión, son las primeras en resolverse aquí?
Alexey Vorontsov: En primer lugar, de conformidad con FZ 148-FZ "Sobre las enmiendas al Código de planificación urbana y determinados actos legislativos de la Federación de Rusia" y FZ 315-FZ "Sobre organizaciones autorreguladoras", ya participamos activamente en las actividades de los órganos gubernamentales para formar un sistema de organizaciones autorreguladoras. También considero un paso muy importante en las actividades de la Asociación Nacional para participar en el trabajo de corrección del texto de las enmiendas y cambios al Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia No. 87 "Sobre la composición de las secciones de la documentación del proyecto y requisitos para su contenido ". En general, si enumera todas las leyes que rigen el campo de la arquitectura y el urbanismo y necesitan modificaciones, la lista corre el riesgo de ser muy larga. Después de todo, este es el Código de Urbanismo, la Ley "Sobre la Actividad Arquitectónica", la Ley "Sobre la Educación". Además, es de vital importancia devolver las actividades de planificación urbana al ámbito de la regulación, solo que el mudo no grita que hoy en día en realidad no está reconocido en absoluto a nivel legislativo. Pero es precisamente desde el urbanismo, desde la colocación y encuadernación del objeto que comienza la seguridad misma de la construcción, que se posiciona como una de las prioridades estatales!
Boris Levyant: También creo que es extremadamente importante finalizar la ley "Sobre reglamentación técnica". De hecho, habiendo abolido los códigos de construcción como obligatorios, dejó de desarrollarlos y mejorarlos, mientras que los reglamentos técnicos que reemplazan a los SNiP no son realmente un reemplazo para ellos, y los arquitectos se ven más obstaculizados que ayudados. ¡Pero los estándares son la base de cualquier diseño! Pero la tarea más importante que enfrenta la SRO es la de establecer relaciones claras entre los arquitectos que desarrollan proyectos de construcción y los organismos que aprueban estos proyectos, y luego controlan la construcción como un proceso. Uno de los problemas más dolorosos de la práctica arquitectónica rusa es que, de hecho, en todas partes el arquitecto está siendo expulsado del proceso de implementación de su proyecto. El autor pierde el control sobre lo que se está construyendo, el resultado es monstruoso, ¡y todas las críticas por lo que se construyó al final aún recaen en el arquitecto!
Pavel Andreev: Desafortunadamente, hoy ha surgido una nueva generación de diseñadores que están acostumbrados a trabajar sin tener en cuenta las leyes y regulaciones. El principal requisito para ellos es el del cliente, y el poder del dinero prima sobre las consideraciones tanto de estética como de ética profesional. Y estoy de acuerdo con mis compañeros en que ajustar el sistema de reglamentos técnicos es absolutamente necesario, pero es aún más necesario obligar a los arquitectos en ejercicio a conocer y seguir estos reglamentos. El cumplimiento de la normativa es la primera y principal etapa en la implementación del requisito básico para la seguridad de la estructura. La capacidad para manejarlos ya es una cuestión de talento, habilidad, etc., pero independientemente de que un arquitecto posea estas cualidades o no, debe garantizar una alta calidad de diseño.
¿Qué le hace creer que la creación de un SRO cambiará fundamentalmente la situación en la comunidad profesional de diseñadores?
Alexey Vorontsov: La aparición de las SRO indudablemente hará que el mercado de servicios de proyectos sea más civilizado, proporcionará un entorno competitivo limpio y prohibirá el dumping. Para nadie es un secreto que el actual sistema de licitaciones está enfocado a elegir el proyecto más barato y, quizás, en algunas áreas de actividad, es el bajo costo lo que garantiza la calidad del producto final, pero el diseño no es una de ellas. Y para luchar contra este sistema vicioso, cuando los pedidos de diseño son recibidos por oficinas desconocidas y sin experiencia solo porque anunciaron el precio más bajo, PERO tiene la intención de hacerlo de la manera más dura. En particular, ahora, para poder participar en las licitaciones, será necesario contar con la admisión del SRO de diseñadores. Y esto no significa que solo los más conscientes serán admitidos en las filas de la SRO; la admisión será una garantía de que su propietario es financieramente responsable de la calidad de su trabajo, y no solo para los desarrolladores, sino (y esto es lo más importante) para los consumidores - usuarios finales de edificios …
Boris Levyant: Además, como ya hemos comentado en el congreso, es necesario corregir el propio sistema de licitación en el ámbito del diseño de objetos. Personalmente, me pareció una propuesta muy razonable realizar primero una licitación calificativa, en la que solo competirán las tecnologías y la experiencia de los diseñadores, esto nos garantiza la selección de participantes que son realmente capaces de cumplir un pedido con alta calidad, y desde La lista corta resultante puede elegir los servicios más baratos.
¿Cómo se medirá la responsabilidad del arquitecto? ¿Dinero?
Alexey Vorontsov: Si, imagina. Ha pasado el tiempo de los llamamientos ideológicos. La reputación ahora se mide en dinero, y esta es una práctica completamente normal. Me refiero al sistema de seguros para los miembros de la SRO. El año pasado comenzamos con un seguro con un costo total de 30 mil rublos, y resultó ser suficiente para que Rostekhnadzor nos registre. Luego, el Gremio de Arquitectos y Diseñadores desarrolló un nuevo producto de seguro: el seguro colectivo obligatorio de los miembros de la SRO, que cuesta a cada uno de sus miembros alrededor de 14 mil rublos. Pero tampoco nos quedamos ahí: el siguiente paso es el seguro individual de cada integrante de la SRO, y es el importe por el que se asegura el arquitecto lo que, con el tiempo, debe convertirse en el componente más importante de su reputación. Juzgue usted mismo: si aseguré mi negocio por solo 14 mil rublos, entonces, a los ojos de un extraño, solo se me puede confiar el diseño de un cobertizo de dos pisos. Y si mi prima de seguro es una cantidad decente, significa que tengo confianza en mí mismo como profesional y se me puede confiar un objeto serio.
Pero para que la compañía de seguros acceda a asegurarte por un millón de dólares, también debe confiar tanto en tu profesionalismo como en la adecuación del proyecto que estás emprendiendo.
Boris Levyant: Para ello, se creará un sistema de agencias expertas independientes, cuyos principales clientes serán las compañías de seguros. Por orden de las empresas, estas agencias verificarán minuciosamente todos los proyectos, y esto finalmente proporcionará al arquitecto una seguridad económica incondicional.
Bien, finjamos por un momento que todo esto ya es una realidad. El arquitecto está protegido financieramente, y su derecho a controlar el proceso de implementación del proyecto está protegido por la ley, y también existe un sistema impecable de examen independiente, corrosivo, pero justo. ¿Necesita un sistema de pericia estatal en estas condiciones, o se puede eliminar este "vínculo adicional"?
Boris Levyant: ¡Esta es una pregunta muy engañosa y engañosa! Personalmente, estoy convencido de que la experiencia final del proyecto y la responsabilidad última de su calidad e implementación debe recaer en el propio arquitecto y en la SRO, de la que es miembro. Pero no hay que olvidar un vínculo tan importante como es el cliente. Será posible prescindir de la experiencia estatal en el campo de la construcción solo cuando el cliente esté legalmente obligado a cumplir con el proyecto aprobado y pactado, y esta obligación no será tan ficticia como lo es de facto en la actualidad.
Pavel Andreev: El hecho es que anteriormente en el examen, se llevó a cabo un trabajo real para encontrar soluciones óptimas para la implementación de objetos específicos. Y hoy muchos jóvenes han venido a trabajar allí, que se dieron cuenta de que la palabra “no” puede ganar más y más rápido que buscar soluciones alternativas. Y hoy, como regla general, la primera visita con un examen estatal con un proyecto termina con la recepción de una lista de reclamos preparada previamente, que detiene el trabajo durante varios días o incluso semanas. Y, de hecho, todos los arquitectos, como resultado, no se dedican al diseño, sino a enviar la documentación para la construcción en una guía de embarque. ¿De qué tipo de creatividad podemos hablar en esta situación, qué tipo de primogenitura del autor? En general, es necesario reformar el sistema de exámenes estatales, pero creo que su abolición completa sólo conducirá a un caos aún mayor. Al final, es el examen el que conoce todos los estándares que se han emitido en esta ciudad y en este país.
Alexey Vorontsov: Bueno, eso lo esperamos, al menos. En general, como saben, el Código de Urbanismo ha decretado que hay un examen estatal y hay un examen no estatal. Estoy convencido de que este último llegará a ser más importante que el primero, porque la situación en el mercado de la construcción debería cambiar drásticamente debido a la influencia de las organizaciones autorreguladoras.
Las organizaciones autorreguladoras llaman a su tarea más importante el desarrollo profesional del personal y la certificación de los empleados de las oficinas de arquitectura. Y esto es comprensible: tanto las tecnologías de construcción como los materiales se mejoran constantemente, los requisitos para la seguridad de las estructuras están creciendo y un arquitecto que una vez recibió una educación superior puede carecer significativamente. Pero, ¿qué es el desarrollo profesional en opinión de la SRO? Después de todo, las tradicionales 70 horas en la facultad de reciclaje profesional del Instituto de Arquitectura de Moscú difícilmente pueden ayudar a un arquitecto en ejercicio …
Boris Levyant: Es difícil no estar de acuerdo con esto. Yo, por ejemplo, y algunos de mis empleados mejoraríamos con gusto sus calificaciones trabajando durante uno o dos meses con Wolf Prix o Tom Maine. ¿Pero ir al respetado Instituto de Arquitectura de Moscú y escuchar conferencias de profesores muy respetables, pero lejos de la práctica real? ¿Por qué perder su tiempo y estos maestros, por qué esta blasfemia? Prefiero hablar de la necesidad de crear comisiones de certificación competentes capaces de evaluar de manera realista el nivel de un arquitecto.
Pavel Andreev: Puede mejorar sus calificaciones de varias maneras: participando en exposiciones o concursos, por ejemplo, actuando como consultores, asistiendo a clases magistrales de arquitectos extranjeros. Inevitablemente, nos llevará tiempo desarrollar un sistema de evaluación que tenga en cuenta todos estos factores, pero definitivamente lo haremos.
Alexey Vorontsov: No olvide que la práctica profesional en sí misma es una mejora constante de la propia cualificación. Poco a poco pretendemos acercarnos al modelo occidental de evaluar la titulación de un arquitecto, en el que un egresado de ayer de una universidad especializada no puede ser considerado un profesional, primero debe trabajar varios años como becario, y luego aprobar algo así como una aptitud. prueba. Los resultados de estos exámenes, así como todos los "puntos" adicionales por participar en clases magistrales y concursos, se registrarán en libros de certificación especiales. Es a partir de este libro, que se formará el monto del seguro y, por supuesto, los proyectos terminados, y la reputación de un arquitecto responsable y educado del siglo XXI.
