Andrei Golovin, quien supervisó el desarrollo del plan maestro estratégico para Perm en 2008-2010 y dirigió el equipo del plan maestro para el desarrollo de la ciudad, fue detenido el 10 de abril en el aeropuerto de Sheremetyevo, desde donde iba a volar a Gdansk para una conferencia de los responsables de las Escuelas Europeas de Planificación (AESOP). El motivo de la detención fue la violación de un reconocimiento de no irse, tomado a Golovin en el marco de una causa penal iniciada por el hecho de malversación de fondos asignados para el desarrollo de un plan maestro para Perm. El 11 de abril, el Tribunal de Distrito de Leninsky de Perm tomó la decisión de detener a Golovin, el 16 de abril, asignó una fianza sin precedentes de 20 millones de rublos para su liberación. Ahora que se está recaudando fondos para la fianza (el dinero debe ser cobrado antes del 20 de abril), se ha creado una página en Facebook, donde puede encontrar noticias y detalles de varios casos de investigación extremadamente confusos abiertos en Perm contra Golovin desde 2009 (para más detalles, ver, por ejemplo, en "Rossiyskaya Gazeta", "Kommersant", así como en el texto de la carta abierta de 2011). Para decirlo de manera muy esquemática, Andey Golovin está acusado de gastar dinero del presupuesto para pagar el trabajo de los arquitectos holandeses de la oficina de KCAP en el plan maestro de Perm, que los investigadores consideran ineficaz, aunque ya se ha publicado un nuevo plan maestro de la ciudad. adoptado sobre su base.
La detención del director de la Oficina de Proyectos Urbanos provocó una amplia respuesta en la comunidad profesional. El fundador de KCAP Architects & Planners, Kees Christians, escribió una carta abierta a la Duma de la ciudad de Perm, al jefe de Perm Igor Sapko y al gobernador Viktor Basargin, en la que recuerda que “el acuerdo del plan maestro se concluyó con el consentimiento de la ciudad de Perm Duma y el gobierno del Territorio de Perm, y Andrei Golovin fue solo el ejecutor de la voluntad de sus superiores ". La Asociación de Planificadores de NP también envió una carta al tribunal en defensa de Andrei Golovin.
El ex gobernador del Territorio de Perm, Oleg Chirkunov, comentó sobre la situación en su página de Facebook: “No Andrei Golovin, pero yo fui el iniciador de la creación del plan maestro para la ciudad, y estoy orgulloso de que Perm ahora tenga tal documento. Si hay un juicio, insistiré en que se escuche mi opinión . El vicepresidente de la Duma de Perm, Arkady Katz, habló en defensa de Andrei Golovin. Por otro lado, los signos de una reacción contraria al arresto de Golovin no tardaron en aparecer: justo el día de su arresto, el arquitecto de Perm Igor Lugovoi habló al aire de Echo Perm con el deseo de revisar los planes urbanísticos de la ciudad.. Y el 16 de abril, la Unión de Arquitectos de Moscú de repente se negó categóricamente a celebrar la sesión previamente planificada sobre planificación maestra en Rusia dentro de sus muros.
Pedimos a dos conocidos expertos en el campo de la planificación urbana, Alexander Lozhkin y Alexander Antonov, que comentaran la situación actual en torno al plan maestro de Perm y el destino de uno de sus principales desarrolladores.
Alexander Lozhkin
un arquitecto urbano, autor de un blog y muchos artículos, incluidos los dedicados al desarrollo de un plan maestro y un plan general para Perm, dijo a Archi.ru que el plazo de prescripción para llevar a Andrei Golovin a la responsabilidad del primer caso se abrió el él expiró en septiembre de 2012; esto no se cerró solo porque el propio Golovin se negó a firmar documentos al respecto. “En términos legales, la expiración del plazo de prescripción no es una circunstancia rehabilitadora, y Andrei quería que el tribunal probara oficialmente su inocencia”, explica Lozhkin.
Pero en lugar de un juicio en diciembre de 2012, surgió un nuevo caso: abuso de poder: la investigación acusó a Golovin de gastar ilegalmente 1,2 millones de rublos para remunerar a un abogado. Y el 27 de marzo de este año, se inició otro caso, esta vez bajo la Parte 3 del Art. 159 del Código Penal de la Federación de Rusia (fraude a gran escala). "Y si los dos primeros no preveían un castigo en forma de encarcelamiento, ahora estamos hablando de un posible encarcelamiento de hasta 6 años", enfatiza Alexander Lozhkin. Al parecer, el estatus “superior” del caso llevó a la investigación a tomar drásticas acciones demostrativas: habiendo firmado su propio reconocimiento, Andrei Golovin había viajado previamente en viajes de negocios al exterior, coordinándolos con su abogado, pero recién ahora las autoridades investigadoras llamaron la atención a esto.
“Sin el plan maestro, el plan general de Perm no se habría llevado a cabo”, está seguro Alexander Lozhkin, “y el plan maestro, a su vez, es un raro ejemplo de planificación real para Rusia, vinculado a las posibilidades presupuestarias reales del país. ciudad. Permítanme recordarles que, de hecho, Perm debe su imagen mundial drásticamente cambiada a la aparición del plan maestro; hoy esta ciudad es considerada una ciudad líder en el campo de la planificación urbana, no es una coincidencia que el 48 ° Congreso Internacional de Especialistas en Planificación Urbana y Regional ISOCARP se llevó a cabo aquí.
Alexander Antonov
Miembro de la Junta de NP "Asociación de Planificadores", Arquitecto Jefe de Proyectos del Instituto de Investigación y Diseño de Urbanismo, miembro de ISOCARP:
“El plan general en sí y el PZZ definido en la legislación vigente no son suficientes para formular la política de desarrollo espacial de la ciudad, esto requiere un instrumento diferente, un nivel conceptual superior. Un plan maestro estratégico es un documento que define los principios básicos y las direcciones para el desarrollo de una ciudad o su parte, tanto los principios sustantivos como los espaciales. Perm (en primer lugar, en la persona del gobernador Chirkunov) entendió esto y se atrevió a hacer tal documento. Como documento con ideas propias, es bueno.
Es nuevo e inusual, por lo que fue recibido con hostilidad por parte de la comunidad profesional. Además, resultó, por así decirlo, la implantación de una experiencia extranjera, que también fue inaceptable para muchos. Pero el documento en sí es sin duda un gran avance en la planificación rusa. Enuncia principios que hasta hace poco no usábamos, como el desarrollo intensivo sin expansión de la ciudad, por ejemplo. Sí, construir de acuerdo con estos principios es más caro para los inversores, pero operar una ciudad construida de acuerdo con ellos es más barato para las autoridades. Para el futuro gobierno, que llegará a Perm en 10-15 años”.
En otras palabras, hay una paradoja: un proyecto poco común, realmente muy apreciado por la comunidad profesional mundial, en Rusia se ha convertido no en un motivo de orgullo, sino de un juicio, que ahora también amenaza al menos a un urbanista con una prisión real. término. Archi.ru continuará monitoreando la situación.
