En Alemania, los precios de los trabajos de diseño hasta el jueves pasado estaban regulados por la Honorarordnung für Architekten und Ingenieure (HOAI). La "escala tarifaria" que existía en su forma actual desde 2013 establecía el pago mínimo y máximo para determinadas obras, en función de su volumen, complejidad y otras circunstancias. Como regla general, la tarifa del arquitecto que participó en el proyecto de principio a fin, incluida la supervisión de campo, en la práctica fue aproximadamente el 10% del presupuesto. La tarifa mínima fijada legislativamente, según la Cámara Federal de Arquitectos y el gobierno del país, previene la baja calidad del diseño, lo que puede suponer un peligro para la vida y la salud de los ciudadanos. Además, el mínimo establecido preserva la Baukultur (cultura de la arquitectura y la construcción) y ayuda a mantenerse dentro del "marco ecológico". La tarifa máxima protege al cliente contra un posible pago en exceso.
El establecimiento de dicho marco para el pago de servicios es una práctica común en el caso de las profesiones liberales. Estos incluyen abogados, consultores, médicos privados y, por supuesto, arquitectos e ingenieros: a menudo es difícil para un cliente no especializado sin la ayuda del estado determinar cuánto debe pagarle por un trabajo en particular, ya que es difícil Calcular conceptos que se tienen en cuenta: experiencia, nivel educativo, etc. En 2007 existían leyes similares a la ley alemana sobre arquitectos e ingenieros, por ejemplo, también en Bélgica e Italia. Era posible eludir el marco HOAI en Alemania, pero solo en circunstancias especiales e inusuales.
En 2015, la Comisión Europea encontró que HOAI no cumple con la directiva de servicios de la UE de 2006: esta disposición es discriminatoria en base a la ciudadanía del especialista / lugar de registro de la empresa, no es necesaria para lograr los objetivos establecidos y es no es coherente con estos objetivos. En 2017, la Comisión Europea presentó una demanda contra la República Federal de Alemania ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, un tribunal de la UE de mayor jurisdicción con sede en Luxemburgo, cuyas decisiones no pueden ser apeladas. La semana pasada, el 4 de julio de 2018, el tribunal dictaminó (ver documento aquí) que se debe cancelar el HOAI: esta decisión no tiene efecto retroactivo, pero al concluir nuevos contratos, ya no se tendrá en cuenta el marco tarifario. Además, ahora aparecerán licitaciones en Alemania, donde los participantes compiten por el bajo costo de sus servicios.
Cabe señalar que el tribunal no aceptó todos los argumentos de la Comisión Europea. En particular, no estuvo de acuerdo en que HOAI impida que ciudadanos y empresas de otros países de la UE trabajen en Alemania, mientras que la demanda afirmó que es difícil para los extranjeros ingresar al mercado alemán, que está densamente ocupado por profesionales locales (130.000 arquitectos, decenas de de miles de ingenieros) si no pueden ofrecer una tarifa más atractiva por sus servicios. O, por el contrario, realizando trabajos de diseño de una calidad inusualmente alta o de tipo único, no podrán solicitar una tarifa superior a la legal. El tribunal también consideró razonable la declaración del gobierno alemán de que la tarifa mínima proporciona garantía de calidad, mientras que la Comisión Europea no estuvo de acuerdo con esto: según sus estadísticas, los arquitectos e ingenieros alemanes ganan más que sus colegas en otros países de la UE, pero hay No hay evidencia de que los extranjeros trabajen peor.
Al mismo tiempo, el tribunal no vio en el HOAI coherencia con los objetivos establecidos. Esta disposición se aplica solo a arquitectos e ingenieros (en Alemania, para ser llamado representante de estas profesiones, debe ser miembro del sindicato, es decir, condicionalmente, tener una licencia). Sin embargo, el trabajo de diseño puede ser realizado por cualquier persona, digamos, un dibujante o un albañil, y se les puede pagar todo lo que quieran, y nadie protege la calidad con Baukultur en este caso.
Una tarifa máxima fija también les pareció a los jueces una medida innecesaria: en su opinión, es suficiente informar a los clientes sobre el monto racional de la remuneración de un arquitecto o ingeniero en forma de recomendaciones oficiales, y cuánto indicar en el contrato: ellos pueden decidir por sí mismos.
Arquitectos e ingenieros en Alemania, liderados por la dirección de todos sus sindicatos, critican la decisión del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. En su opinión, HOAI fue muy útil para las oficinas pequeñas y medianas al concluir un contrato con un cliente, de lo contrario, se les habrían cobrado tarifas indecentemente bajas. Ahora el mercado estará inundado de "tiendas de descuento", que generalmente pueden expulsar a las pequeñas oficinas de la profesión. El éxito está previsto solo para los grandes talleres que tienen recursos económicos gratuitos para maniobrar. Otros observadores, por otro lado, creen que el éxito lo lograrán principalmente los profesionales autónomos que no necesitan pensar en los empleados: pueden permitirse reducir los precios.
Como medida para preservar la situación existente, se propone dejar HOAI en capacidad recomendatoria, y también esperar la escrupulosidad de arquitectos e ingenieros, que sin embargo se abstienen de verter.
A pesar de las tristes perspectivas para los profesionales alemanes, cabe señalar que HOAI benefició principalmente a los propietarios de talleres o profesionales autónomos: según este estudio, en 2006-2012, para el cual el estado aumentó las tarifas de HOAI en un 10%, el ingreso neto de Los arquitectos e ingenieros al frente de una oficina o que trabajan de forma independiente crecieron un 8%, y los empleados contratados no aumentaron en absoluto. Es decir, tal esquema aumenta la desigualdad salarial dentro de la profesión. Además, los mismos autores creen que, a pesar de la subida de las tarifas, la calidad del trabajo de diseño incluso ha bajado ligeramente (aunque en este caso, incluso ellos mismos califican sus cálculos estadísticos poco indicativos).
